人民日报是党中央的机关报,是党中央的喉舌。人民日报发表的文章应该是代表党中央旨意。但是本人发现人民日报也经常出现背离党中央旨意,背离人民利益的现象,迫使我不得不再公开批评伟大的人民日报。
人民日报2014年一月发表文章,《拉平养老金待遇对公务员不公平》,这篇文章列举了很多事实,向全国表达“拉平养老金待遇对公务员不公平”。但我不得不指出,这篇文章却存在八个明显的大错误,是激起企业退休人员对党中央不满,故意制造矛盾,是创建和谐社会的绊脚石,具体如下:
在谈到国外的医疗保健、住房、教育等情况时我们的领导总教育我们说中国与他们不一样,中国是具有中国特色的社会主义国家。但在谈到国内退休公务员与企业退休职工的工资差距太大时,领导们却对中国特色闭口不谈。
什么叫中国特色?就是中国有的外国没有。中国1985年前的工作几乎全部都是分配制,提出各行各业只有分工不同,没有高低贵贱之分。参加工作的每一个人都是必须听从组织分配,把你分配到哪里,就要在哪里生根、发芽、开花、结果,就要成为一颗永不生锈的螺丝钉,党把你拧到哪里,就要在哪里闪闪发光,为党为国奋斗终身。
但是这些人坚决响应党的号召,享受每周1天休息,还常常被加班。工资是国家高积累,职工少收入,被分配到哪里,就在哪里全心全意为人民服务。但是这些人退休后的工资却出现天壤之别,相差1至3倍。被分配到国家机关和事业单位的人在岗工资高,退休工资高,丧葬费也比企业退休的职工高2至4倍。
请问上述情况国际上有吗?没有,这就叫中国特色。故意掩盖这个特色去谈外国和香港的公务员退休的工资比普通的退休工人高,有意义吗?国外根本就没有这种变化,外国工作是自己选择,跟中国的分配制完全是完全是两码事,两个概念,两种环境,两种原因,硬要掩盖这种特色,用国外某些国家的公务员工资高于企业,就认为中国企业退休职工的要求不合理,纯粹是胡说八道。
要承认这段历史,要处理好这段历史的问题。一切忽视,掩盖这种特色的做法都是错误的。
二、故意掩盖退休的公务员与退休的企业职工工资的巨大差别
国际上确确实实有一部分国家公务员工资高于企业,但考察国际上那些公务员工资高于企业的国家,确确实实有差别,确确实实企业的工资偏低,但也只是偏低而已,论平均工资,公务员的工资比企业的工资高1.2到2倍。同年龄、同工龄、同工种的人根本就不存在差3到4倍问题.,除非用政府的科处级干部与企业最低的工人相比。
人民日报用国外也有公务员退休工资比企业职工退休工资偏高的现象代替中国工资差几倍的现象,其目的无非是欺骗大众。
本文作者,北京慕盛学
三、故意只谈部分国外公务员工资高于企业工人工资的国家
文章说“从国外经验和国内香港等地做法来看,公务员的养老金一般也要比从事其他类型经济活动的人口更加优越”
调查全世界180多个国家的退休公务员与退休企业职员工资水平,发现并不是所有国家的公务员退休工资都高,有一部分国家基本相同,也有的低于企业。即使有高的也只是偏高,同类人员根本就没有相差几倍的。例如新加坡的公务员工资与企业职工工资相比基本一样。
中国的干部和几乎所有知识分子,文体明星都把美国作为样板,都希望移居美国,很多人亲属在美国,也包括人民日报的大多数人。他们明明知道美国的公务员和企业退休后的工资差别,也知道美国关于公务员工资的规定,但就是扬长避短 ,在这里不说,我不得不简介如下:
1、美国公务员工资大部分低于企业
(1)美国公务员工资与全国工资水平比较
美国法律规定公务员工资不得高于私企,是因为公务员干的是服务性的工作,不是社会财富的直接创造者,如果工资过高,必然会引起人民的不满情绪,影响社会和谐。美国的这种分配制度比中国强百倍。
美国公务员工资标准的制定参照以往的私企标准,从程序上就决定了公务员工资低于私企,因为私企工资在先,公务员工资在后,公务员工资总是“马后炮”,公务员工资标准比私企落后1—2年。美国的公务员工资调整,本届不能调,从下届开始。
2008年,美国公务员的封顶工资是191300,而这一年外科医生的工资是206770;公务员的最低工资是17046,而这一年餐馆上菜工的工资为17400,数据显示,美国公务员的最高工资和最低工资都低于私企。2008年,美国政府公务员的工资在全国平均工资42270附近的是8—9级,在15个级别里属中上,美国公务员队伍级别是金字塔形,也就说,大多数公务员领取的薪水低于全国平均水平,这与法律规定的公务员工资不得超过私企相符。虽然这年白宫的平均工资为74082,比全国平均工资高出75%,而在全国公务员队伍里领取这一高工资的人数少得可以忽略不计,对全国公务员平均工资影响甚微。
我们还可以从2008年12月2日美国劳工部长、预算局长和人事局长联合签署的给国会的《公务员工资补偿报告》中了解美国公务员和私企工资的差距。这份报告提出了给公务员工资补偿的原则:“只有在美国某一地区公务员工资低于私企职工工资5%以上的情况下,公务员的工资才可得到补偿。” 并特别强调,补偿标准为工资的3.52-4.20%。公务员工资低于私企5%以上才给予补偿,而且补偿额却低于5%,也就是说,公务员工资补偿后的标准仍低于私企。
由于公务员工资低于私企,私企工资增幅大,公务员工资增幅小,这就使公务员工资与私企的差距越拉越大。美国审计总暑在给国会的审计报告中也证实了这种现象的存在。该报告称,政府公务员平均工资与私企工资的差距越拉越大,该报告引用大量的调查统计数据,论述了美国公务员工资的基本情况。比如,1990年,私企的工资比上一年涨了6.4%,而政府公务员工资的涨幅只有3.6%,每年都是公务员工资的涨幅低于私企,因此,差距越拉越大。
该报告通过对全国60个大城市的数据分析,得出的结论是,私企在90%的时间里的工资要比公务员高,有时甚至高出一倍多,平均高出10%左右。在底特律、旧金山、洛杉矶、纽华克、波士顿、纽约等地区尤为突出。在波士顿,联邦政府的飞机机械师的工资比私企校车司机低很多。在阿拉米达空军基地,电子技术员的工资要比当地私企同类工种的职工每小时低5美元。
(2)美国人想当公务员的人不多
从美国政府每年招募公务员的情况看,公务员绝对不是美国人的首选职业。美国联邦审计总暑曾在几所大学进行调查,发现学生们几乎都对公务员职业没什么兴趣,在64个被调查的学生中,只有2个表示毕业后可以考虑应聘公务员。
2005年,美国针对公务员工资进行了一次调查,调查结果是:大多数公务员认为政府的待遇最差,在由私企转入政府部门的公务员中,32%的人认为工资比以前低,34%的人认为与以前持平,只有33%的人认为比以前高。
美国总统、州长、议员等公务员职务还有人去干,这说明他们接受那样的工资标准,因为没人强迫他们去当公务员,所以,现实中几乎听不到公务员抱怨自己的工资低。这好比体育比赛,运动员参加比赛就要遵守早已制定好的比赛规则,不能到了比赛场上,说规则对自己不利,要修改。
美国公务员工资虽然比私企低,但公务员的好处私企职工是无法比拟的,如名声好听、可以建立起人脉关系、假期多、工作清闲、压力小、比较稳定、失业几率小等。
相反在中国常常出现700多比1争当公务员的现象,说明中国的公务员已经成为特权阶层。
(3)美国公务员工资低的好处
美国公务员工资低于企业有两个理由。一个是企业是财富的创造者,公务员只是服务,另一个原因是人类组织发展规律告诉我们,一个人在一个新岗位上效率最高的时期就是任职半年到2年,超过3年就成了“老油条”,就会出现怠工现象。公务员工资过高不利于人才流动,公务员为了高薪水、高福利死赖在职位上不走,不求有功,但求无过,当一天和尚,撞一天钟,那就成了人民养的废物。一个单位要想保持旺盛的活力,必须让职员流动起来,有进有出,对行政管理机构来说,每年应保持25-30%的人员进出。西方国家一些部门都有规定,任何人在一个职位上不得超过4年。
(4)美国的公务员无权自己给自己涨工资
美国公务员工资标准通过法律规定,公务员无权自己给自己涨工资,必须经过人民的代表机构批准。
公务员工资标准参照私企,且不得高于同类地区私企同等职别职工工资。
公务员工资每年的微调增幅不得超过工资成本指数,公务员工资的涨幅必须小于私企。
公务员的任何工资变动必须报人民的代表机构批准,并进行公示,公示在先,加薪在后。
所有公务员的工资必须透明,并且保证任何公民随时可以查阅公务员的工资标准。
但在人人追求金钱的中国里,掌握涨工资权利的是公务员,公务员可以找任何理由为自己涨工资。
2、瑞典公务员工资与其他职业工资相近
2010年06月30日15:01羊城晚报发表文章《看瑞典和挪威的工资分配》
瑞典公务员不如工人工资高
2008年,瑞典全国平均月工资为29100元,最高工资为35200元,最低工资为22000元(货币金额已换算成人民币元)。
各行业平均月工资如下(由高到低):科研30400元,房地产30400元,教育30300元(基础教育24400元、高等教育30500元),建筑工业29400元,政府机关和军警28900元,金融保险27100元,管理服务26300元,文化娱乐26100元,医疗保健25200元。
按照职业分月平均工资如下(由高到低):国企老总48200元,法官38900元,其他司法官员34900元,医生32700元,商务人员32600元,大学教授32300元,政府公务员32200元,军人32000元,会计31500元,程序设计师31100元,作家记者30600元,职员29900元,工程技术人员28800元,大学教授以外的老师28800元,警官和侦探28300元,海关人员27100元,图书馆员和其他信息员26700元,铁路建筑工人26200元,一般司法人员25400元,社会服务人员25300元,化工和物理技师24800元,职业介绍服务人员24400元,政府公共服务人员(如公园管理人员)23700元,政府税务官23600元,统计员23400元,社会服务人员助理23300元,司法助理21700元,监狱看守21400元,门卫20500元,室内清洁工18600元。
挪威国企老总工资仅比徒工高一倍
2008年,挪威全国平均月工资为40047元(货币金额已换算成人民币元),其中合同工资占94%,奖金占3.3%,加班费占2.7%;吃“皇粮”的平均月工资为38577元,私营企业为40589元。
各行业的平均月工资如下(从高到低):石油矿业60817元,金融证券55779元,电力47687元,房地产44421元,国立医院41308元,社会个体经营41182元,中央政府开支的公职人员41078元,国立学校职员40976元,交通运输40514元,制造业39393元,私营学校39294元,渔业38843元,建筑业38273元,批发零售37096元,地方公务员35272元,保健和社会服务34098元,旅馆餐饮28261元。
私营企业平均月工资为41897元,各职级如下(从高到低):总经理和总执行官63353元,技术专家54847元,技术员46723元,职员33971元,销售等服务人员31567元,贸易工人35397元,车间工人34824元,徒工30054元。
2008年10月1日,挪威中央政府开支的各类人员所发月工资平均为41458元,各部门工资如下(从高到低):教育42389元,社区管理41296元,金融证券42162,行政机关41016元,商贸和房地产40690元,建筑36910元,交通运输35773元,医疗35809元。
中央政府行政机关公务员月工资平均为41016元,各部门为(从高到低):外交官47917元,行政公务员41693元,司法人员41622元,公安警察39930元,军人39555元。
2008年,挪威各学历段平均月工资为:持初等文凭的职工32760元,持中等文凭的职工38610元,持大学文凭的职工45630元,研究生以上学历的职工56160元。
40—54岁年龄段职工月工资最高,约为43875元,24岁以下年龄段最低,约为27612元。
从以上数据看出,挪威中央政府机关公务员工资与全国平均工资比率为41016:40047≈1.0,也就是说,国家公务员工资与全国平均工资持平。
在国家各机关中,工资最高的是外交官,工资最低的是军人,最高工资与最低工资的比率为47917:39555≈1.2,差别不大。
在吃“皇粮”的各行业中,教育系统工资最高,医疗系统工资最低,机关干部(官员)工资属中等,行业之间最高职级工资与最低职级工资的比率为42389:35809≈1.2,大致持平。
按职级分,挪威各个行业内部最高级别与最低级别的工资比率是63353:30054≈2.1,也就是说,企业老总的工资大致是徒工的2倍。
在挪威,最高学历与最低学历之间的工资比率为56160:32760≈1.7,差别不大。
按年龄段分,高收入年龄段与低收入年龄段工资比率为43875:27612≈1.6,同样没多大的差距。1986年至2005年间,挪威贫困家庭(收入达不到全国平均收入的50%)在2.6%至4%之间波动。
由上述证据可知,人民日报扬长避短,只用公务员工资高于企业工人的国家和地区证明中国公务员工资应该高。其证据是明显片面的、其结论也必然是片面的,错误的。中国应该向公正合理的国家靠近,处理好中国的遗留问题。
四、谁在偷换概念?
文章的题目是“拉平养老金待遇对公务员不公平”
看了这个标题,意味着我们要求废除“双轨制”是要求公务员工资与企业退休人员一样,好像我们都是“红眼病”,其实这完全人民日报的挑动和歪曲。
我们从来不要求绝对公平,绝对公平实际是对优秀人员的不公平。我们承认有差别,也必须有差别,因为社会主义的分配原则是“各尽所能,按劳取酬”。对于优秀的人才,对于贡献大的人,工资应该高。我们不但理解这种高,而且支持这种高。
现在的问题是不是因为贡献大,而是因为工作单位所属部门不同而造成工资差,如果这种差在正常范围内,我们也能忍受。但是这种人为造成的差别,造成了工资二到四倍的差别,一切与企业有关的人员,全部低工资;一切与政府,事业单位挂钩的人员全部高工资。
例如:
1、都是同班同学同时参加工作,妻子被分配到公园卖票,丈夫被分配到机械厂铸造。铸造这活经常烟熏火燎,抗抬重物,三班倒。但是退休后妻子工资4200元,丈夫工作2700元。只是因为妻子所在的公园是事业单位,而丈夫所在的单位是企业。
2、都是同龄司机,一个给县老龄委开车,一个在钢铁厂运输处开车,退休时一个每月5600多,一个每月2600元。
3、都是同工龄教师,一个在县属小学,一个在企业办的小学里教学。退休时一个工资5200元,一个1800元
4、都是同班同学同时当兵,同时提干同时退伍,一个被分配到政府机关的退休工资7200多,另一个被分配到企业,退休时取消干部职称,按企业职工标准每月2600元。
5、都是同班同学同时大学同专业毕业,同时参加工作。退休前都是高级工程师。但是被分配到药监局的高级工程师退休时每月8100多,而被分配到钢铁厂化验室的高级工程师退休时每月3600元。
类似现象不计其数,我们对这种严重违反社会主义分配原则的做法不理解,也不可能理解,我们也不想继续忍受。因此我们再次提出来,如果没有正确的解释和修正,我们会一直争取到底。
我们要解决的诉求是要解决这种明显不合理的分配,而不是一刀切,要求绝对平等。请人民日报不要恶意歪曲我们的目的。
五、现在退休的公务员读大学都是公费的
文章说“能考上公务员的,文化程度也较高,读书时间长、教育投资大。非要让公务员的养老金和蓝领工人水平一样,对寒窗苦读十几载的公务员来说,是否也不公平?”
如上所说的公务员,让他们的养老金和蓝领工人水平一样,确确实实不公平,人民日报这句话非常正确。这样的公务员退休金偏高,我们没有意见 。
但是,可但是现在,自费上大学又考上公务员的人现在基本都没退休。我们根本就不是与他们攀比。
已经退休的公务员中读大学时都是免费的,是国家教育投资大,难道人民日报不知道?
人民日报用自费上大学又考上公务员的人应该退休金偏高的做法代替因分配工作单位性质不同,已经退休但工资差距过大的问题。这不能不说是在强词夺理。
六、公务员养老待遇差了队伍可不好带
文章说“公务员是国家公职人员,掌握并行使公共权力。养老待遇差了,队伍可不好带”,
人民日报的这句话的意思是说中国的公务员是官老爷,不能得罪。共产党想领导他们,带好这批队伍,养老待遇是不能差的。
反过来说,企业退休的人员都退休了,没有任何权利,因此可以随便得罪,工资极低也不会影响大局。
请问这样的道理在世界上行得通吗?这样的做法不是坑爹害娘吗?
人民日报发出这种观点可以说是中国公务员的真实写照,中国的公务员待遇不好,公务员就有理由不好好干。
七、公务员养老待遇差了积极性会受到影响
文章说“公务员是国家公职人员,掌握并行使公共权力。养老待遇差了”“积极性”“会受影响”
人民日报的这句话说明了什么?说明了中国的公务员是靠物质刺激的,物质如果差一点,积极性就会受到影响。证明了中国的公务员就这个水平,为人民服务完完全全是假的,完完全全是为人民币服务。
请注意,这话不是我说的,而是伟大的人民日报说的。如果是我说的,肯定会给我扣上诬蔑公务员的罪名。
八、公务员养老待遇差了清廉度会受到影响
文章说“公务员是国家公职人员,掌握并行使公共权力。养老待遇差了”“清廉度””“会受影响”。
人民日报的这句话证明中国的上层仍然坚持“高薪养廉”,养老待遇差了,中国的公务员的“清廉度”就会受到影响。
全世界公认毛泽东时代“清廉”,工资高吗?美国公务员“清廉”,工资高吗?中国20几年的状况充分证明,靠“高薪养廉”,只是官员为自己高工资找的借口。
实践证明,高薪并没有阻止腐败,大量事实证明。实行官员高薪以来,贪腐的范围越来越大,贪腐的金额越来越大,靠高薪养廉只能是“神话”。
人民日报这篇仅仅978个文字的文章里竟然有八个大错误,而且都是客观存在的,明显的,严重的,不能不被批判。对于伟大的人民日报发表如此低级的错误文章本人感到十分遗憾!
北京慕盛学
附件:人民日报刊文:拉平养老金待遇对公务员不公平
来源: 南海网综合 作者: 时间:2014-01-08 08:40:49
提要:公务员是国家公职人员,掌握并行使公共权力。养老待遇差了,队伍可不好带,积极性和清廉度都会受影响。而且,一般来说,能考上公务员的,文化程度也较高,读书时间长、教育投资大。非要让公务员的养老金和蓝领工人水平一样,对寒窗苦读十几载的公务员来说,是否也不公平?
制度统一是改革的方向,但是在养老金待遇上不宜搞简单的“一刀切”。以“平均主义”偷换“公平”的概念,将会产生新的不公
关于公务员养老,一些人觉得不公平,主要在两点:制度双轨,待遇偏高。
在养老问题上,确实存在不同的制度设计。公务员是一套制度,企业职工是另一套制度。前者财政出钱,不用自掏腰包;后者财政不出钱,由企业和个人分担。
制度性的不平等,容易造成职业壁垒,阻碍劳动力合理流动,有时甚至加剧社会矛盾。
从长远来看,应当将公务员纳入到统一的基本养老保险制度内,和企业职工一样,单位和个人都出点钱,逐步实现制度并轨,体现社会公平。
制度统一是改革的方向,但是在养老金待遇上却不能搞简单的“一刀切”。
公务员是国家公职人员,掌握并行使公共权力。养老待遇差了,队伍可不好带,积极性和清廉度都会受影响。而且,一般来说,能考上公务员的,文化程度也较高,读书时间长、教育投资大。非要让公务员的养老金和蓝领工人水平一样,对寒窗苦读十几载的公务员来说,是否也不公平?
从国外经验和国内香港等地做法来看,公务员的养老金一般也要比从事其他类型经济活动的人口更加优越。
如果要一味拉平公务员与企业职工的退休待遇,以“平均主义”偷换“公平”的概念,将会对公务员产生新的不公。这种忽视职业之间差异的泛公平化做法,最终将不利于国家的整体运行,影响社会治理的效果。
又要体现制度公平,又要体现职业差异,似乎有点矛盾,其实也有办法。我们不妨在基础性养老金之外,设计一种补充养老金,适当拉开公务员与企业职工的差距,体现公务员职业的特殊性。这种补充养老金就是职业年金,通过这一制度,可以实现公务员养老金的相对稳定并维持较高的水平。
当然,相对较高的待遇要与公务员更加清廉的作风、更加高效的工作结合起来,要进一步提高反腐力度、改进公共服务水平。
“推进机关事业单位养老保险制度改革”,是十八届三中全会《决定》作出的部署。改革公务员养老制度,必须依照国情,在依法依规、适应特点、平稳过渡的总体思路下进行。改革过程中,更要做好新老制度衔接,力求平稳顺利。(商旸)
北京慕盛学