考察巴西转基因作物的发展过程，可以发现中国在转基因作物的发展过程与巴西的过程十分相似。巴西比中国走的更快，因此国内很多学者提出要走巴西发展转基因的路子。
一、巴西最初对转基因是严控的
有下列证据证明巴西政府对转基因是严控的
【论文题目】农业领域的“靓丽风景”
【作者】本报驻巴西记者邓国庆
【文献来源】科技日报，2016 年5 月18 日第002 版
【简介】
1998年9月24日，巴西国家生物安全技术委员会批准孟山都公司申请的抗除草剂大豆GTS-40-30-2，此时距美国商业种植该作物只有两年。巴西消费者保护机构和绿色和平组织要求巴西法院停止转基因大豆的种植，声称巴西国家生物安全技术委员会越权。巴西法院1999年作出对绿色和平组织有利的判决，但巴西国家生物安全技术委员会不服判决提起上诉。
经过5年多的诉讼之后，2004年6 月29日，巴西联邦法院裁定，巴西国家生物安全技术委员会有权决定是否有必要对转基因大豆发布和商业使用进行环境研究，但并不推翻1999年法院作出的停止孟山都抗农达大豆发布的决定，原因是缺少环境研究。
在诉讼期间，巴西颁布的法律虽然明令禁止种植和销售转基因大豆，但是国内非法种植转基因大豆的势头迅猛增长。
为了维护社会稳定和保护农民的利益，巴西连续几年以临时法令的形式来维持当年生产的转基因大豆的合法性，规定当年生产的大豆只能用于当地产区下一年度种植的种子，不能作为种子产品销售到其他州。
二、巴西是全世界第二个转基因大国
从2009年开始，巴西成为全世界第二大转基因作物种植面积大的国家。一直到现在，巴西转基因作物种植面积稳居第二位。
2015年，巴西种植有4420万公顷转基因大豆、玉米和棉花，占全世界转基因作物的1/4。截至2014年底，巴西已有5例大豆、20 例玉米、12 例棉花转基因品种获准商业化，转基因性状包括除草剂抗性、昆虫和病毒抗性。除了大豆、玉米和棉花之外，在巴西还有许多其他转基因作物进入研发后期，正在进行田间试验。
三、巴西成为转基因大国的根本原因
巴西批准转基因玉米用了10年时间，到2003年仍然禁止种植转基因大豆，既然如此。巴西是怎样变成仅次于美国的转基因大国呢？
1、管理不严
在转基因的问题上巴西也存在争议，一些人想方设法推广转基因作物，国家管理不严，造成转基因作物泛滥。
2、下不为例
由于管理不严造成转基因作物泛滥，国家对已经生产出来的转基因产品采取可以销售，但下不为例的政策，对非法种植转基因作物的农民没有采取任何有效措施。
【文章题目】巴西本年度转基因大豆获准销售
【作者】王妍
【文献来源】国际商报/2003年/03月/
【本报讯】:巴西总统发言人说,巴西总统卢拉本周三签署一项临时措施,批准销售今年生产的转基因大豆。
虽然巴西禁止耕种转基因作物,但巴西政府一些人同意销售已经生产的转基因粮食。
巴西第三大大豆生产地区南里奥格兰德州,80%的大豆是从阿根廷走私的转基因品种。
2004年1月底,农民才能出售转基因大豆。如果明年播种转基因大豆将受到惩罚。
巴西是世界第二大大豆生产国。
3、美国孟山都公司默许
转基因种子是有专利权的，转基因种子价格高，先能达公司发现谁私自种植转基因作物，是要去收专利费的。但是孟山都公司对开始种植转基因作物的国家和地区采取默许的态度，当种植达到一定规模后再去追究专利权的问题。
由于上述三个原因，造成巴西很快变成转基因作物种植大国。
四、中国正在走巴西转基因泛滥之路
从历年ISAAA发布的全球生物技术/转基因作物发展态势报告中可以看出，中国政府正式批准可以推广的转基因作物只有棉花、木瓜和杨树，但实际上中国转基因的作物已达近百种，型号近千种。甚至中国人的主粮，大米和小麦也被转基因。
证据图片
巴西政府和中国政府都提出严格管理转基因作物种植，又都存在国家对转基因种子管理不严，存在明显转基因作物泛滥的问题。也同时存在孟山都对早期转基因种子默许的态度。
上述事实证明中国虽然公开承认只种植转基因棉花、木瓜和杨树，但实际情况大大不同，转基因产品已经遍布食品市场，正在走与巴西一几乎是模一样的路。延着这条路走下去，中国将在不久的将来成为全世界第一转基因大国。
